近年來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)掀起了一波新熱潮。2021年，“低空經(jīng)濟(jì)”概念被寫(xiě)入國(guó)家規(guī)劃。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。2023年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出打造低空經(jīng)濟(jì)。全國(guó)多地將低空經(jīng)濟(jì)寫(xiě)入今年《政府工作報(bào)告》。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視低空領(lǐng)域的發(fā)展和創(chuàng)新，并憑借其先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式探索及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建上展現(xiàn)出較高的成熟度，我國(guó)正迎頭趕上。 美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）近期將城市空中交通（UAM）這一術(shù)語(yǔ)改為先進(jìn)空中交通（AAM）。2020 年，美空軍發(fā)布“敏捷至上”（ Agility Prime）計(jì)劃招標(biāo)書(shū)。2023年，美國(guó)聯(lián)邦航空局（FAA）發(fā)布《先進(jìn)空中交通（AAM）實(shí)施方案 V1.0》。與此同時(shí)，德國(guó)、日本以及韓國(guó)等已在制定和出臺(tái)相關(guān)行動(dòng)方案和實(shí)施計(jì)劃。城市空中交通（UAM）是先進(jìn)空中交通（AAM）最復(fù)雜、最具備應(yīng)用前景的概念之一。業(yè)界一直認(rèn)為，垂直起降（VTOL）技術(shù)是UAM的關(guān)鍵。在國(guó)內(nèi)，廣東省的低空經(jīng)濟(jì)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，主要集中在粵港澳大灣區(qū)。此外，上海、江蘇、四川、湖南和北京等地表現(xiàn)出強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。百舸爭(zhēng)流，搶抓機(jī)遇，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，需要重視以下3個(gè)問(wèn)題。 一是低空經(jīng)濟(jì)能不能“起飛”？低空經(jīng)濟(jì)起飛，需要多方因素、各種支撐條件和要素與政策保障。低空經(jīng)濟(jì)起飛要抓住主要矛盾和瓶頸問(wèn)題，聚焦空域資源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新三大關(guān)鍵領(lǐng)域。第一，空域是關(guān)鍵，是新的經(jīng)濟(jì)資源。我國(guó)低空空域開(kāi)放總量小、上限低、管制嚴(yán)，矛盾突出。其中，低空空域容量評(píng)估是關(guān)鍵問(wèn)題。我們還需要從可用空間識(shí)別、結(jié)構(gòu)特征等角度評(píng)估低空空域容量，包括空域割裂和碎片化狀況，進(jìn)而提出空域資源管理的思路與策略，完善低空空域環(huán)境。第二，低空經(jīng)濟(jì)依托新型基礎(chǔ)設(shè)施，包括服務(wù)體系、保障系統(tǒng)、起降場(chǎng)站、樞紐及監(jiān)測(cè)等。我們需要從設(shè)施、空聯(lián)、航路、服務(wù)等方面綜合評(píng)估當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障及協(xié)同情況，明確存量增量并補(bǔ)齊短板。我們還需要推進(jìn)城市低空數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式和路徑，包括通信感知一體化低空智聯(lián)網(wǎng)等，形成高效、公平、韌性、可持續(xù)的低空經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力布局。第三，技術(shù)創(chuàng)新是低空經(jīng)濟(jì)的核心，包括新材料、關(guān)鍵零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)和電池等。
