屈指算來，參與地方試點碳市場的鋼鐵企業(yè)已經(jīng)走過了12個年頭，對相關基礎性概念與工作流程已有豐富經(jīng)驗。但從地方試點碳市場切換到全國統(tǒng)一碳市場，毋庸置疑還會有很多新節(jié)點、新要求、新規(guī)則，會給行業(yè)發(fā)展與企業(yè)運營帶來重要影響，我們必須高度重視新變化，開展新行動。 一方面，鋼鐵“入市”益于公平競爭。地方試點碳市場發(fā)展并不平衡，碳配額分配方案與碳履約規(guī)定存在明顯差異，同時試點碳市場僅納入了少數(shù)鋼企，市場內(nèi)、外鋼企承擔的碳減排責任與碳履約成本也截然不同。還有，試點碳市場已持續(xù)運行超12年，各自獨立，不平衡也就一直存在著。而隨著鋼鐵行業(yè)進入全國碳市場，鋼企將在統(tǒng)一的大市場中公平競爭。 另一方面，鋼企將迎來激烈的市場“碳卷”。納入全國統(tǒng)一碳市場后，鋼鐵企業(yè)將面臨更剛性的碳約束，碳履約成本會逐漸升高。盡管主管部門計劃通過啟動實施（2024年—2026年）和深化完善（2027年至以后）兩個階段穩(wěn)妥有序推進相關工作，期望不產(chǎn)生“收縮性效應”，但我們必須清醒認識到，預設的3年過渡期對減碳脫碳進程來講非常緊張，尤其是在主體工藝技術(shù)路徑上減碳更需要長期攻堅。 對比電力行業(yè)，2023年，全國火電碳排放強度（單位火力發(fā)電量的二氧化碳排放量）相比2018年下降了2.38%，平均每年下降約0.5%。其間，600兆瓦以上發(fā)電機組發(fā)電量占火力總發(fā)電量的比例從2020年的48%上升至2023年的52.9%，更多體現(xiàn)的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的減碳效果。鋼鐵行業(yè)是否可以將直接排放的碳排放強度每年穩(wěn)步下降0.5%？筆者認為，難度不小。 過渡期后，鋼企將正式進入短兵相接的“碳卷”階段。一方面是碳減排先進與落后的分野，另一方面是開始發(fā)生絕對碳成本。如果減碳脫碳行動成效落后的話，則不僅要承擔絕對碳成本（β風險），還要承擔相對碳成本（α風險），嚴重影響企業(yè)的市場競爭力。因此，我們需要周全謀劃并采取積極有效的行動，既要有效加快減碳脫碳進程，做減碳先行者，又要加快開發(fā)未來社會需要的綠色產(chǎn)品，做未來鋼鐵的引領者，獲取更多的綠色溢價（低碳溢價+生態(tài)溢價），保證碳成本價值鏈傳導順暢。 總之，鋼鐵行業(yè)納入全國統(tǒng)一碳市場給行業(yè)與企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)是巨大的，任務是長期的，時間是緊迫的。減碳脫碳工作不可掉以輕心，不能有“時間還早著呢”的想法，也不能因為在首個履約年無需支付額外的碳履約成本、過渡期內(nèi)所有企業(yè)配額盈缺率將被控制在較小范圍內(nèi)，而不在當下采取積極有效行動。 4月15日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于做好2025年全國碳排放權(quán)交易市場有關工作的通知》，明確重點排放單位名錄制定、關鍵參數(shù)月度存證、碳排放報告核查、核定配額發(fā)放、配額清繳等任務及完成時限。接下來，生態(tài)環(huán)境部還將印發(fā)實施年度配額總量和分配方案，建立新納入行業(yè)配額分配制度，等等。鋼企在完成這些“規(guī)定動作”的同時，還需設計好“自選動作”，才能在未來的市場競爭中保持競爭力。 第一，要將“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程。鋼企要從有效性角度重新審視綠色低碳行動方案，全面開展源頭控碳、工藝降碳、用能去碳、技術(shù)減碳、末端脫碳、精細管碳等工作。 第二，要重視綠色低碳產(chǎn)品研發(fā)工作。納入全國統(tǒng)一碳市場后，企業(yè)碳配額要想有盈余，就意味著減碳脫碳表現(xiàn)要優(yōu)于同行。鋼企需合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，將有限的碳排放總量安排在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鋼材上，更為關鍵的是大力開發(fā)社會需要的綠色低碳產(chǎn)品，獲取超額的綠色溢價，向社會順暢傳導碳成本。 第三，要做好全面碳管理工作。碳管理主要包括碳核算、碳減排和碳資產(chǎn)管理。企業(yè)要做好碳管理工作，節(jié)能減排、減碳脫碳才是核心要義，所涉及內(nèi)容也不局限于碳市場所覆蓋的范圍，還有組織碳、產(chǎn)品碳、CBAM（歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制）規(guī)則碳等諸多方面。 如依據(jù)不同碳約束條件，鋼企至少需準備3套統(tǒng)計口徑，如碳市場、CBAM及產(chǎn)品碳足跡口徑，未來甚至可能需要第4套。企業(yè)需要投入人、財、物來建立健全碳排放管理體系，確保能夠準確核算不同口徑下的碳排放數(shù)據(jù)；需要加強與上下游企業(yè)的溝通與合作，確保碳排放數(shù)據(jù)的準確性和完整性；需要不斷關注國內(nèi)外碳排放政策的變化，及時調(diào)整碳排放管理策略等。 總之，鋼企須從戰(zhàn)略層面審視和優(yōu)化全價值鏈碳排放管理，在各個環(huán)節(jié)實施有效的碳管理措施，最終實現(xiàn)整體碳排放的顯著降低和業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展，提升自身在低碳經(jīng)濟中的競爭力。
