電爐鋼企業(yè)何時納入全國碳排放權交易市場？這或許是所有電爐鋼企業(yè)心中的一個疑惑。根據公開信息，電爐鋼企業(yè)被納入還未列入政策日程，圍繞這一事項的討論卻一直持續(xù)。 支持“早入”者認為，正如歐盟擬在2035年前全面退出免費碳配額，我國碳排放權交易市場發(fā)展的最終形態(tài)必然是配額全部有償化，而受基礎基數大、減碳潛力有限等因素影響，屆時長流程需要支付的金額將更高。早日納入短流程，既可以使其不斷熟悉“水性”，也將變相增加長流程企業(yè)成本、支持短流程企業(yè)發(fā)展，并推動我國早日實現配額全部有償化（屆時短流程企業(yè)將獲得碳交易優(yōu)勢）。 另一種觀點則認為，全國碳排放權交易市場未納入電爐鋼企業(yè)，其實采取的是“抓大放小”策略，當前的碳配額分配方案亦是在不考慮電爐鋼企業(yè)基礎上的方案。倘若電爐鋼企業(yè)納入，將為長流程、短流程企業(yè)劃定不同的基準線，即“長比長、短比短”。如此，電爐鋼企業(yè)并不必然獲得減碳收益。與此同時，在9月24日中國設定新一輪的國家自主貢獻（NDC）目標（到2035年，中國全經濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%~10%）后，有分析認為，目前業(yè)內采取的強度控制法可能面臨挑戰(zhàn)，或存在優(yōu)化的可能，比如提前實現部分有償分配。因此，不加入全國碳排放權交易市場，其實為電爐鋼企業(yè)贏得了發(fā)展空間。 雙方圍繞利弊問題的討論各有見地，不過有一點是肯定的，即必須持續(xù)減碳，并盡可能降低成本。近年來，電爐鋼企業(yè)雖具備減碳優(yōu)勢，但因生產成本較高導致開工率較低。有統(tǒng)計數據顯示，全廢鋼電爐煉鋼的生產成本要比長流程高出200元/噸~500元/噸，導致其缺乏市場競爭力，因此，電爐鋼企業(yè)應在降低“電價+廢鋼”兩大核心成本的問題上持續(xù)努力，打造企業(yè)可持續(xù)競爭力。這方面，行業(yè)及企業(yè)應積極爭取政策支持，比如電價優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、進一步修訂廢鋼進口標準等，但不能完全寄希望于此。另外，若電爐鋼企業(yè)想充分獲取碳市場收益，希望政府對短流程企業(yè)與長流程企業(yè)采用統(tǒng)一基準線，首先得保證自身除具備天然的低碳優(yōu)勢外，還要具備全方位替代長流程的能力，比如生產優(yōu)特鋼的能力等，而這對于當前的鋼鐵行業(yè)來說，顯然還有一些距離。
