新修訂的《快遞市場管理辦法》（以下簡稱“快遞新規(guī)”）自今年3月1日起施行，對快遞投遞行為作出進(jìn)一步規(guī)范。《證券日報》記者采訪了解到，快遞新規(guī)施行一個月來，對“未經(jīng)用戶同意，不得代為確認(rèn)收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等末端設(shè)施”的相關(guān)規(guī)定，有些企業(yè)已全面執(zhí)行，但也有部分企業(yè)在實際運營中尚未嚴(yán)格落實。 中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示：“快遞新規(guī)的實行進(jìn)一步規(guī)范了快遞市場秩序，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的整體提升，加速行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新和管理水平的提高。同時，引導(dǎo)快遞企業(yè)差異化競爭，擁有高效運營能力、良好服務(wù)質(zhì)量的企業(yè)有望脫穎而出，從而重構(gòu)市場份額。” 部分企業(yè)未貫徹落實 一直以來，不上門派送、未經(jīng)用戶同意直接將包裹放到快遞箱或快遞驛站等現(xiàn)象為人們所詬病，快遞新規(guī)對此類服務(wù)問題作出進(jìn)一步規(guī)范。不過，快遞新規(guī)施行一個月來，仍有部分企業(yè)未能嚴(yán)格落實。 以記者所在的沈陽市鐵西區(qū)某小區(qū)為例，小區(qū)內(nèi)共有兩個智能快遞柜，小區(qū)外還有兩家便利店可以提供代收服務(wù)。3月1日至31日，在記者由四家國內(nèi)快遞企業(yè)承運的多個包裹中，除三個大件包裹無法放入智能快遞柜，快遞員提前進(jìn)行溝通外，其余包裹則和以往一樣，被直接投放到智能快遞柜。 記者所經(jīng)歷的情形并非個例。通過采訪，記者了解到，在北京、成都、西安等多個城市均存在未經(jīng)聯(lián)系便直接將包裹投放到快遞柜的情形。 在浙大城市學(xué)院文化創(chuàng)意研究所秘書長林先平看來，部分企業(yè)沒有認(rèn)真貫徹落實快遞新規(guī)，可能是執(zhí)行力不足，也可能是存在短期內(nèi)人力、物力等資源緊張問題，難以立即落實。 “每天要送幾百件快遞，所有包裹派送前都電話聯(lián)系一遍也不現(xiàn)實，暫時還實現(xiàn)不了。”沈陽市一位快遞員向記者介紹，目前工作模式與以往并沒有任何區(qū)別，如遇到相關(guān)問題，網(wǎng)點要求與客戶做好溝通和解釋，許多用戶也是理解的。 重塑行業(yè)競爭格局 也有部分快遞企業(yè)在新規(guī)執(zhí)行上做得較好。比如，負(fù)責(zé)記者所在小區(qū)的京東快遞快遞員，除了客戶自己選擇投遞到快遞柜的包裹外，每單都做到了派送前電話聯(lián)系。 該快遞員告訴記者，其所投遞的大部分包裹都是京東商城自營的商品，除了生鮮、大件等特殊商品外，一般在客戶選購時系統(tǒng)就提供了送貨上門還是投遞到快遞柜或自取網(wǎng)點的選項，對于客戶勾選了送貨上門的包裹，派送前都會與客戶進(jìn)一步電話確認(rèn)。 順豐控股承運的包裹在快運到客戶所在地時，一般會提前通過智能語音電話詢問客戶收件方式。需要上門派送的包裹，快遞員上門前還會進(jìn)一步電話溝通。“一般我們更愿意送貨上門，相比投遞到快遞柜或放到代收驛站，送貨上樓的派送費要高一些。”一位順豐快遞員告訴記者。 針對快遞新規(guī)施行后，部分快遞員反映快遞單量過大無法逐一電話通知等問題，洪勇認(rèn)為，快遞企業(yè)應(yīng)通過技術(shù)手段優(yōu)化流程、合理調(diào)度人力資源，并借助智能化設(shè)備和服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)方式，以符合相關(guān)要求。 中國電子商務(wù)專家服務(wù)中心副主任郭濤也向記者表示：“快遞新規(guī)的實施可能會提高部分快遞企業(yè)的運營成本，需要投入更多資源來適應(yīng)新規(guī)要求。在這個過程中，能夠快速適應(yīng)新規(guī)并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè)，有望獲得更多的市場份額。” “在競爭激烈的快遞市場，快遞新規(guī)的施行能夠促使相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高運營效率，增強(qiáng)綜合競爭能力。”奧優(yōu)國際董事長張玥對《證券日報》記者表示，快遞新規(guī)的施行有助于規(guī)范市場秩序，減少不正當(dāng)競爭行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。 加快高質(zhì)量發(fā)展 國家郵政局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年我國累計完成快遞業(yè)務(wù)量1320.7億件，快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)10年穩(wěn)居世界第一位。今年前兩個月，我國快遞業(yè)務(wù)量完成232.6億件，同比增長28.5%；快遞業(yè)務(wù)收入完成1988.6億元，同比增長19.8%。 “我國快遞業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時期，需要解決深層次矛盾和問題，探索可持續(xù)發(fā)展的路徑，快遞新規(guī)的施行具有重要意義。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤認(rèn)為，除了人們近期關(guān)注度較高的使用快遞過程的權(quán)益保護(hù)問題，快遞新規(guī)還包括明確促進(jìn)快遞發(fā)展的保障措施，建立綠色低碳發(fā)展的制度導(dǎo)向，優(yōu)化快遞市場秩序的規(guī)制方式，體現(xiàn)快遞安全發(fā)展的制度要求，完善快遞行業(yè)治理的制度手段等內(nèi)容，涉及快遞業(yè)務(wù)的各個方面，為快遞行業(yè)的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 今年年初，市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）發(fā)布《快遞包裝重金屬與特定物質(zhì)限量》《快遞服務(wù)》《快遞循環(huán)包裝箱》等五項國家標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步規(guī)范郵政行業(yè)發(fā)展，提升快遞服務(wù)質(zhì)量水平，推動快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展提供了技術(shù)支撐。其中，新修訂的《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)于4月1日起實施，快遞行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)一步完善。 “面對新的規(guī)定和要求，快遞企業(yè)需要不斷探索新的服務(wù)模式和技術(shù)手段，以適應(yīng)市場需求的變化，提高核心競爭力。”中物匯成物流研究院高級研究員袁帥認(rèn)為，相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的實施，對于提升快遞服務(wù)質(zhì)量和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。政府、企業(yè)和社會各界應(yīng)共同努力，確保相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行，推動我國快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
