美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體發(fā)文稱：“如果中國不在明天（4月8日）前撤回其加征的34%關(guān)稅，美國將自4月9日起對中國商品額外加征50%的關(guān)稅。”而在幾個小時前，美國國家經(jīng)濟(jì)委員會主任哈塞特表示，特朗普正考慮對部分國家暫停90天的關(guān)稅。隨后，特朗普又在社交媒體發(fā)文表示未考慮暫停關(guān)稅。如此出爾反爾、反復(fù)變化，人們似乎早已習(xí)慣。但“對等關(guān)稅”及其一系列關(guān)聯(lián)政策，已經(jīng)切切實實地造成了深遠(yuǎn)影響，4月7日全球股市暴跌。 大家在忍受資產(chǎn)縮水的同時，對特朗普的評價和判斷也出現(xiàn)了兩極分化：一方謹(jǐn)慎認(rèn)為特朗普布局深遠(yuǎn)，企圖通過制造衰退迫使全球共同化解美債，是在“下一盤大棋”；另一方則認(rèn)為他沒有“大棋”，自己都不知道自己在干什么。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際貿(mào)易形勢，本文將結(jié)合歷史，簡要分析當(dāng)前美國關(guān)稅可能帶來的影響。 “對等關(guān)稅”的不合理性 與對國際貿(mào)易的破壞 特朗普政府通過反復(fù)變化和要挾，正將關(guān)稅異化為政治勒索工具，其邏輯也充滿矛盾。 一是“極限施壓”的反復(fù)性與不可信性。特朗普在關(guān)稅政策上慣用“先威脅后談判”的策略。2025年4月，美國對華加征34%關(guān)稅的行政令特意設(shè)置“窗口期”（4月9日生效），意圖迫使中國在最后時刻讓步。類似手段也曾用于逼迫越南，致使越南將汽車關(guān)稅從45%降至32%，并批準(zhǔn)SpaceX的星鏈服務(wù)，但最終仍被加征46%關(guān)稅。可見，對美妥協(xié)鮮有善果。 二是經(jīng)濟(jì)利益與政治私利的捆綁。特朗普的關(guān)稅政策與其個人政治利益深度綁定。美國財政部部長貝森特曾透露，關(guān)稅收入可能被用于“化債”——通過迫使外國購買超長期美債緩解財政壓力。關(guān)稅還被用作科技戰(zhàn)的籌碼。2025年4月，特朗普公開要求中國出售TikTok美國業(yè)務(wù)，否則將擴(kuò)大關(guān)稅范圍。這種將商業(yè)問題政治化的操作，徹底暴露了其關(guān)稅政策的本質(zhì)：非為“公平貿(mào)易”，實為“美國優(yōu)先”的霸權(quán)工具。 仔細(xì)觀之，此輪“對等關(guān)稅”政策以單邊主義和數(shù)據(jù)操縱為核心特征，存在多項不合理。 一是計算方法的隨意性與政治化。美國聲稱“對等關(guān)稅”基于他國關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘、匯率操縱等綜合測算，但其實實際操作中完全由美國單方面裁定。例如，美國對柬埔寨加征49%關(guān)稅的理由是“柬埔寨對美國商品征收98%關(guān)稅”，但這一數(shù)據(jù)實為美方夸大——柬埔寨的實際平均關(guān)稅僅為15%。這種“我認(rèn)為多少就是多少”的邏輯，本質(zhì)上是以關(guān)稅為名行經(jīng)濟(jì)制裁之實。 另有知情人士透露，其決策過程和邏輯更是令人瞠目——特朗普僅僅花費(fèi)3個小時，就最終選了白宮經(jīng)濟(jì)顧問Peter Navarro曾主張的“暴力公式”，即貿(mào)易逆差比進(jìn)口額，但因為算出來的關(guān)稅數(shù)額太高，又簡單地除以了2。這個公式在經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼里十分荒唐。《大西洋月刊》在近期的一篇文章中提到了一個現(xiàn)實的例子：一個貧窮的非洲國家因為人均收入不到5美元，買不起任何美國出口的產(chǎn)品，美國卻從他們那里進(jìn)口了大量的鉆石，導(dǎo)致了天量比例的貿(mào)易逆差。然而現(xiàn)在，有人覺得美國虧錢，或者只有給這個可憐的非洲國家加99%的關(guān)稅才能讓美國制造業(yè)回流并創(chuàng)造就業(yè)或?qū)崿F(xiàn)有價值的貿(mào)易平衡，這就是特朗普的關(guān)稅政策。 二是違反WTO（世界貿(mào)易組織）規(guī)則與多邊貿(mào)易原則。WTO明確規(guī)定，成員國不得單方面加征歧視性關(guān)稅。然而，美國長期阻撓WTO爭端解決機(jī)制改革，并利用“國家安全例外”條款濫用關(guān)稅權(quán)力。例如特朗普以“國家安全”為由對進(jìn)口鋼鐵加征25%關(guān)稅，但2024年美國鋼鐵進(jìn)口量中僅3%用于國防，其余均為民用。這種泛安全化的操作，嚴(yán)重破壞了國際貿(mào)易規(guī)則的權(quán)威性。 三是加劇全球經(jīng)濟(jì)分裂與滯脹風(fēng)險。摩根大通預(yù)測，特朗普的關(guān)稅政策可能導(dǎo)致2025年美國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）下降1.6個百分點(diǎn)，并推高CPI（居民消費(fèi)價格指數(shù)）增速1.45個百分點(diǎn)。更嚴(yán)重的是，全球供應(yīng)鏈的割裂將引發(fā)“去效率化”趨勢。例如，歐盟為反制美國關(guān)稅，計劃對威士忌、摩托車加征50%關(guān)稅；中國則對美國農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品實施對等反擊。這種“以鄰為壑”的循環(huán)，與1930年美國《斯穆特-霍利關(guān)稅法》引發(fā)的全球貿(mào)易萎縮（貿(mào)易額下降66%）如出一轍。
