國務(wù)院日前印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》），明確了五方面20項重點任務(wù)。這樣的重大部署既能促進(jìn)消費、拉動投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠民又利企，可謂一舉多得。 以舊換新，是為新設(shè)備、新產(chǎn)品騰出地方，但實際操作起來，卻不容易。所謂“舊的不去，新的不來”，那么，“舊的”如何去、去到哪兒合適呢？ 本輪“以舊換新”就回答了這個問題。《方案》要求，實施回收循環(huán)利用行動。完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，有序推進(jìn)再制造和梯次利用，推動資源高水平再生利用。 有句話說得好，廢品是放錯位置的資源。應(yīng)當(dāng)看到，加強回收循環(huán)利用，對推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、增強資源安全保障能力都具有重要意義。此外，與大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新一樣，回收循環(huán)利用也是一個“大產(chǎn)業(yè)”。今年2月份發(fā)布的《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》提出，到2025年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將達(dá)到5萬億元。 把“錢景”變?yōu)椤皩嵕啊保�需進(jìn)一步打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的堵點和難點。比如，廢舊手機(jī)回收難，難就難在信息安全沒保障，智能手機(jī)綁定了大量個人信息，在沒有針對性的監(jiān)管環(huán)境下，信息安全存在隱憂，因而不少人的態(tài)度是“寧愿閑置也不賣”。進(jìn)一步來講，無論是“加快‘換新＋回收’物流體系和新模式發(fā)展”，還是“鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造”，政策層面已給出了具體指導(dǎo)。對相關(guān)部門來說，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全過程管理廢棄物產(chǎn)生、回收、運輸、加工利用、無害化處置等多個環(huán)節(jié)，也要加強回收行業(yè)管理，依法打擊回收和二手商品交易中的違法違規(guī)行為。 本輪“以舊換新”還有一個特點，就是要堅持市場為主、政府引導(dǎo)。對業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)來說，應(yīng)抓住政策機(jī)遇，積極主動作為。以二手手機(jī)交易為例，可以通過自建平臺，以上門回收等多種方式，讓消費者足不出戶就可實現(xiàn)以舊換新；也可以通過建立專業(yè)化的電子產(chǎn)品質(zhì)量評估和驗機(jī)服務(wù)體系，并借助大數(shù)據(jù)等機(jī)制，讓價格更透明、售后服務(wù)更完善。如此，才能進(jìn)一步提高消費者積極性，擴(kuò)大商品流轉(zhuǎn)效率。
