國家發(fā)展改革委、財政部近日印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確由國家發(fā)展改革委牽頭安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力包括汽車報廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新在內(nèi)的大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。 今年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），對“兩新”工作進(jìn)行全面系統(tǒng)部署。國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕介紹，《行動方案》提出的“四大行動”都取得了積極成效。今年上半年，全國設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%，對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.8%，拉動全部投資增長2.1個百分點(diǎn)。上半年，限額以上單位（年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元及以上的零售企業(yè)）家電和音像器材類商品零售額同比增長了3.1%，較去年同期增速加快了2.1個百分點(diǎn)。此次《若干措施》在現(xiàn)行“兩新”工作格局和政策體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大支持力度，強(qiáng)化中央和地方聯(lián)動。 具體來看，《若干措施》大幅度擴(kuò)大支持范圍。在設(shè)備更新方面，在原有的工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等7個領(lǐng)域設(shè)備更新和回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)之上，將超長期特別國債支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新，以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造。在消費(fèi)品以舊換新方面，將個人消費(fèi)者乘用車置換更新，家電產(chǎn)品和電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)改造、居家適老化改造的物品材料購置等，一并納入超長期特別國債資金支持范圍，以此更好滿足居民消費(fèi)升級需求，不斷提高居民生活的品質(zhì)。 同時，大幅度優(yōu)化組織方式。推出3000億元左右資金，支持包括設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新兩個方向。在設(shè)備更新方面，安排近1500億元。充分考慮不同領(lǐng)域、不同類型項目的特點(diǎn)，降低資金申報的門檻，有效支持單體規(guī)模小、但是點(diǎn)多量大面廣的設(shè)備更新和技術(shù)改造。同時，簡化項目申報和審批流程，切實(shí)提高辦事效率。在消費(fèi)品以舊換新方面，直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，支持地方自主實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。 “與投資補(bǔ)助等傳統(tǒng)支持方式不同，這次向地方直接安排資金，賦予地方更大的自主權(quán)，在符合‘兩新’總體要求的情況下，充分發(fā)揮地方的創(chuàng)造力，也有利于更加快速便捷地將這些真金白銀的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。”趙辰昕說。 此外，大幅度提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。《若干措施》進(jìn)一步加大了對重點(diǎn)領(lǐng)域更新?lián)Q新的補(bǔ)貼力度。比如，在汽車報廢更新方面，對符合條件的汽車報廢更新，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由此前的購買新能源乘用車補(bǔ)貼1萬元、購買燃油乘用車補(bǔ)貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元。在設(shè)備更新貸款財政貼息方面，對符合條件的經(jīng)營主體，中央財政給予設(shè)備更新貸款的貼息比例，從1個百分點(diǎn)提高到1.5個百分點(diǎn)。特別是消費(fèi)者關(guān)心的家電產(chǎn)品，《若干措施》提出，對個人消費(fèi)者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)等8類家電產(chǎn)品，給予產(chǎn)品銷售價格15%的補(bǔ)貼；對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予5%的補(bǔ)貼。 財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵表示，下一步，各地要按照要求，盡快制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真履行項目和資金管理的主體責(zé)任，切實(shí)管好用好補(bǔ)貼資金，不得用于平衡預(yù)算、償還政府債務(wù)、“三保”支出等，確保“真金白銀”的政策落到實(shí)處、早見成效。
